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中國捍衛多邊貿易體制展現大國擔當

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中國捍衛多邊貿易體制展現大國擔當

2022

12/31

16:38

來源

人民日報海外版

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  日前,中國展現在江蘇連云港港,捍衛貨輪進行裝卸作業。多邊大國擔當

  耿玉和攝(新華社發)

  近期,貿易中國在世界貿易組織框架下捍衛自身權益、體制對單邊主義和貿易保護行徑予以回擊,中國展現引發國際社會廣泛關注。捍衛專家表示,多邊大國擔當中國始終是貿易世貿組織的堅定維護者和支持者,在世貿組織發揮建設性作用。體制中國以世貿組織規則應對貿易糾紛,中國展現充分表明中國遵守世貿組織規則、捍衛支持多邊貿易體制的多邊大國擔當堅定態度,在當前國際背景下,貿易為完善國際經貿規則、體制推動多邊主義合作發揮了積極作用。

  積極參與世貿組織工作

  一個月來,中國通過世貿組織爭端解決機制應對貿易爭端,取得多項重要進展。12月9日,世貿組織專家組就中國訴美鋼鋁232關稅措施世貿爭端案發布報告,裁定美相關措施違反世貿規則,駁回美援引世貿組織安全例外條款進行的抗辯。12月12日,中國商務部表示,中國將美國對華芯片等產品的出口管制措施訴諸世貿組織爭端解決機制。12月21日,世貿組織就中國香港訴美國原產地標記措施世貿爭端案作出裁定,裁決美國該措施違反世貿組織規則。

  中國商務部條法司負責人表示,中方在世貿組織提起訴訟,是通過法律手段解決中方關注、捍衛自身合法權益的必要方式。

  美國消費者新聞與商業頻道網站報道稱,世貿組織的爭端解決機制涉及多項程序,中國通過向世貿組織提請與美國進行爭端磋商,邁出了解決爭端的第一步。

  英國《金融時報》援引專家分析稱,中國以世貿組織爭端解決機制反擊美國芯片制裁,表明中國對全球貿易公正性的態度。

  與此同時,中國積極參與世貿組織各項磋商,與其他世貿組織成員加強溝通協調,為維護世貿規則有效性發出中國聲音。12月14日和16日,世貿組織舉行對美國的第15次貿易政策審議。中國與歐盟、韓國、日本、加拿大、新西蘭、巴西、南非、土耳其等65個成員在發言中就美相關貿易政策措施對多邊貿易體制的系統性影響表達了關注。12月20日,世貿組織舉行爭端解決例會,中國、澳大利亞、墨西哥等127個成員再次強烈敦促立即設立上訴機構成員遴選委員會,盡快讓因美國長期單方阻撓而停擺的上訴機構恢復正常運行。

  “中國、澳大利亞等國聯手抗議美國對世貿組織造成的封鎖。”英國《衛報》報道稱,中、澳等眾多成員聯署提案,要求啟動世貿組織上訴機構法官遴選程序,共同強調恢復世貿組織上訴機構運轉的緊迫性和重要性。

  有力維護多邊貿易體制

  加入世貿組織以來,中國一貫主張通過世貿組織爭端解決機制妥善解決貿易爭端,通過主動起訴維護自身貿易利益,同時積極應對被訴案件,尊重并認真執行世貿組織裁決。數據顯示,截至2021年12月的20年間,在爭端解決機制框架下,中國共起訴案件22起,被訴案件47起,作為第三方參與案件190起,成為世貿組織爭端解決機制最主要的使用者之一。

  世貿組織總干事伊維拉本月來華出席第七次“1+6”圓桌對話會時表示,中國是維護多邊貿易體制的重要力量,在世貿組織各項工作中發揮著積極、建設性作用。世貿組織愿同中方繼續加強合作,共同維護開放、強勁的多邊貿易體制。

  “中國始終積極維護世貿組織多邊制度,同時根據制度規定行使權利。”中國人民大學法學院教授韓立余對本報記者表示,世貿組織是各國基于共識建立和管理的國際組織,其多邊機制倡導國際上的事由成員共同商量著辦、成員間爭端應通過多邊機制來解決、爭端雙方和談須按照組織框架來進行。中國采取的行動,充分表明中國尊重世貿組織制度要求、維護世貿組織制度價值、捍衛多邊貿易機制的積極態度。

  中國政法大學WTO法律研究中心主任史曉麗教授對本報記者表示,加入世貿組織以來,中國始終認真履行自身義務與承諾,積極參加世貿組織的各項活動。尤其是對于某些世貿組織成員近年來屢次利用出口管制等措施嚴重損害中國利益的行為,中國主動選擇在世貿組織起訴而非直接采取單邊措施,這表明了中國堅定維護以規則為基礎的多邊貿易體制及其權威性的態度,表明了中國對世貿組織的尊重。

  引領國際經貿規則制定

  當前,全球經濟遭遇多重逆風因素沖擊。世界貿易組織高級經濟學家科爾曼·尼和世貿組織發言人丹尼爾·普魯津日前接受媒體采訪表示,貿易保護主義和部分國家政策誘導脫鉤,正在威脅全球貿易增長。

  面對國際經貿環境新挑戰,中國始終堅持經濟全球化正確方向,積極推進國際貿易和投資便利化進程,有力促進世貿組織新議題討論。

  在今年6月舉行的世貿組織第12屆部長級會議上,中國代表團全程參與各議題磋商,在世貿組織改革、疫情應對、糧食安全、漁業補貼、電子商務等議題上,推動會議達成相關共識。

  12月16日,世貿組織成員在日內瓦實質性結束《投資便利化協定》文本談判?!锻顿Y便利化協定》是中國在世貿組織主動設置、積極引領的首個談判議題。超過110個成員聯署并參與該議題談判。智利常駐世貿組織代表索菲婭·博扎日前接受媒體采訪時表示,中國在文本談判中所作努力“卓有成效”,中國對推動投資便利化進程發揮了關鍵作用。

  日前,中國、美國、歐盟等55個世貿組織談判參加方正式啟動《服務貿易國內規制參考文件》在世貿組織的生效程序。中國商務部負責人表示,《參考文件》規則有助于世貿組織成員進一步增強服務業領域政策透明度,降低企業跨境交易成本,惠及國際服務貿易發展。

  “中國始終在各類經濟和金融問題上與西方保持建設性接觸。”英國倫敦大學瑪麗王后全球政策研究所國際經濟學教授葆拉·蘇巴基在《日本時報》網站發文稱,“沒有中國,多邊主義是不可能的。”

  美國《國會山報》網站日前發表史汀生中心研究員羅伯特·曼寧的文章表示,中國是全世界最大貿易國,是美國、歐盟和許多亞洲國家的主要貿易伙伴。把中國排除在外的貿易體系“沒有答案”。

  “面對全球貿易事務,中國始終有凝聚共識、增信促談的良好意愿并為此作出努力。中國負責任的態度和行動對緩解全球貿易摩擦影響具有積極意義。”韓立余說。

  “作為全球貨物出口第一大國,中國始終嚴于律己,承擔大國責任,積極發揮影響力和建設性作用。”史曉麗說,“面對前所未有的挑戰,中國支持世貿組織改革,維護多邊貿易體制的協商一致原則和廣大發展中成員利益,踐行真正的多邊主義,反對國際貿易中的霸凌行為和冷戰思維。正因秉持這些原則,中國在世貿組織的提案站得高、看得遠,代表了絕大多數成員的共同利益,體現了互利共贏和共同發展理念,引導了多邊貿易體制向更加公正和合理的方向發展。”

  本報記者 林子涵

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